La lunga e consolidata esperienza nel campo della formazione, attraverso l’organizzazione di seminari sempre più specializzati e supportati da strumenti informatici all’avanguardia (videoconferenze) ha consentito la creazione di un pool di docenti di elevata professionalità a caratura nazionale che collaborano stabilmente con questo Istituto.

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La qualità dei servizi offerti ha stimolato una domanda sempre crescente di un ausilio che non si esaurisse nelle occasioni degli incontri di studio, ma potesse caratterizzare l’Istituto quale punto di riferimento stabile per operatori motivati dalla ricerca di una forte crescita professionale. A tale domanda l’Iscea risponde oggi istituendo un centro studi deputato ad approfondire specifiche tematiche relative al settore degli Enti Locali.

L’elevata professionalità degli operatori, unita all’utilizzo degli strumenti scientifico- informatici più moderni, garantisce risposte al tempo stesso rapide ed esaustive, che tengono sempre conto delle più recenti modifiche legislative.

Sulla base dell’esperienza acquisita nel campo formativo, e tenuto conto della domanda che promana dagli Enti Locali, il Centro è articolato nelle seguenti Aree di studio:

• Organizzazione dell’Ente locale (ivi compresi Statuti e Regolamenti);
• Gestione del personale;
• Gestione del Patrimonio;
• Tributi (ivi compresa la soggettività passiva);
• Controllo di gestione;
• Contabilità;
• Appalti, contratti e finanziamento degli investimenti (ivi compresi i finanziamenti comunitari);
• Nuovi e strategici servizi a terzi (cittadini ed imprese), quali lo sportello unico e l’U.R.P.

 Lo scenario attuale delle autonomie locali è caratterizzato da grandissimo dinamismo e dall’attribuzione agli Enti di sempre nuove rilevanti funzioni. Dirigenti e funzionari vengono ad assumere un nuovo rilevante ruolo, essendo chiamati ad operare in ampia autonomia ed a stretto contatto con l’organo politico, al quale devono offrire i migliori strumenti per le scelte strategiche gestionali.

Talvolta, anche a causa delle difficoltà oggettive di norme spesso poco chiare, risulta difficile operare scelte rapide ed efficaci, soprattutto con la garanzia di adottare provvedimenti conformi alle norme vigenti (come appare evidente nel campo dei tributi locali).

La scelta della ripartizione del Centro nelle suindicate aree è dettata dal fatto che esse si caratterizzano per la rilevanza ed attualità delle loro problematiche.

Si evidenziano in particolare, a mero titolo esemplificativo, alcune tematiche delle diverse aree:

• Organizzazione dell’Ente locale:

1. Studi per il miglioramento e la razionalizzazione delle dotazioni organiche;
2. Uffici di Staff degli organi di governo;
3. Decentramento degli uffici;
4. Creazione di società a latere dell’Ente locale per la gestione dei servizi;
5. Predisposizione dei Regolamenti dell’Ente al fine di potenziarne l’autonomia gestionale (si ritiene questo un punto qualificante di tutta la strategia di un Ente locale moderno);
6. Competenze dei Dirigenti e dei Responsabili dei Servizi;

• Gestione del personale:

1. Contrattazione collettiva decentrata e problematiche inerenti alla privatizzazione del rapporto di pubblico impiego;
2. Percorsi professionali interni (ivi compresi i concorsi interni);
3. Mobilità;
4. Trattamento salariale (ivi comprese le problematiche previdenziali);

• Gestione del Patrimonio:

1. Predisposizione dell’inventario;
2. Alienazioni ed acquisizioni;

• Tributi (ivi compresa la soggettività passiva):

1. Modalità di accertamento e riscossione delle entrate proprie;
2. Recupero dell’evasione (ivi compresi gli incentivi al personale legati a tale recupero);
3. Istituzione di nuovi tributi (canoni, tariffe etc.);

• Controllo di gestione:

1. Istituzione dei Nuclei di valutazione;
2. Predisposizione di un sistema di rilevazione generale dei costi;
3. Valutazione dei risultati e dei dirigenti;
4. Esternalizzazione dei servizi;
5. Indicatori economici;
6. Reporting;

• Contabilità:

1. Approfondimento ed aggiornamento delle problematiche connesse alla contabilità finanziaria (D.Lgs 77/95 - Peg);
2. Introduzione della contabilità economico-patrimoniale e nuovi modelli ministeriali;

• Appalti, contratti e finanziamento degli investimenti (ivi compresi i finanziamenti comunitari);

1. Tutte le problematiche inerenti ai LL.PP.
2. Appalti di servizi;
3. Nuovi strumenti finanziari di indebitamento e possibilità di ristrutturazione del debito pregresso;
4. Programmazione dei lavori pubblici;
5. Rapporti con la Cassa Depositi e Prestiti;

• Nuovi e strategici servizi a terzi (cittadini ed imprese):

1. Tutte le problematiche inerenti all’istituzione e ad un’efficace gestione dello sportello unico e dell’U.R.P..

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